自2004年国务院颁布《关于深化改革严格管理土地的决定》后，土地流转开始出现。经过十余年的发展，这一政策日趋成熟，流转面积越来越大，土地流转已成为农村发展的主流趋势，那么在土地流转过程中农户、开发商、政府之间的关系是怎样的？以及在流转过程中出现的纠纷和问题是怎么解决的？

7月27日，山东科技大学矿业学院暑期实践——曙光青春小队来到山东省泰安市，以“土地流转助力农村脱贫致富”为题，积极开展调研活动。

聆听政府声音，掌握第一手资讯

7月27日，队员们来到新泰市石莱镇镇政府，在与政府的沟通与交流中，主管土地流转的左主任欣然接受了采访。他耐心的向队员们解释了石莱镇主要的两种流转方式—转包与股份制，他告诉队员们，土地转让始终遵从村民自愿的原则，这就可能导致有恋土情结的村民反对土地流转，在大面积土地流转过程中空余一小部分土地，造成管理纠纷。“石莱镇土地转包价格大约在每年600-800元/亩。因石莱镇当地土地略贫瘠，且地势高，所以农户与开发商一般会签订10到16年的转让合同，且由村委员作为中介进行转让。另一种股份制是农民以土地入股，土地收益农民占30%，这种方式下，农民转让的意愿更加强烈，更有利于农业现代化，机械化的发展。而政府会对土地流转情况进行登记，鼓励农民积极转让土地。”

据左主任介绍，政府为村民发放土地确权证，为土地流转提供了保障。政府在土地流转过程中只是起审核与监督的作用，即审核土地利用的方式是否合法，监督开发商的行为，确保农民利益。政府在发生纠纷时只是起协调作用，并不直接参与其中。

探访成功案例，深入了解土地流转

7月29日，曙光青春小队辗转10公里到达石莱镇现代生态果园——鸿福源，采访了总经理——陈乐顺。为建立果园，陈经理承包了大约1200亩土地，占全村土地面积1/2。

队员们与陈经理合影

   陈经理热情的带领队员们参观果园，了解了土地流转后的整理和规划，深切感受到基层产业的不易。在介绍过程中，了解到陈经理积极为村民谋福利：雇佣村民管理果园或是向村民提供果树，改变当地土地经营模式。“土地规模化经营也是一门学问，果园的建立也是促进农业现代化的一种方式，对促进农民脱贫致富也起到一定帮助，”陈经理说。

在探访过程中，队员们了解到，土地流转能够广泛地结合人力、物力，促进农业现代化发展，形成高效产出，助力村民脱贫致富，但也存在许多风险，如因天灾人祸或开发商管理不当造成损失惨重。

深入农村，切实感受土地流转对农村经济发展的影响

在采访完陈经理后，队员们走进石莱镇，共走访了三个村庄，采用发放调查问卷的形式了解土地流转带来的影响。一开始，村民对队员们的到来显得排斥拘谨，但在队员们的耐心讲解下，村民们开始积极配合队员们完成调查问卷。

村民积极配合队员们完成调查问卷

在采访过程中，村民津津乐道土地流转带来的收益，对国家这一政策表示很支持，在土地流转前后，村民的生活面貌发生了巨大改变，农民不用再靠天吃饭，经济实现了双收入。队员们也向村民宣传国家和政府关于土地流转的政策，在此希望村民生活会越来越好。

古人有言：“治其器必求其用。”队员们很高兴能够用自己的所见所闻来帮助村民，实现了实践活动的意义。深入基层，深入农村，土地流转助力农村脱贫致富，我们一直在行动。